NEWSru.co.il // Недвижимость // Среда, 29 июля 2009 г.
Земельная реформа в Израиле: слухи и факты
29 июля 2009 г., 11:53

Проведение реформы Управления земельных ресурсов и приватизация земли были в числе главных лозунгов премьер-министра Биньямина Нетаниягу в ходе предвыборной кампании.

12-го мая этого года, менее чем через месяц после приведения к присяге, новое правительство утвердило проект земельной реформы. После этого законопроект прошел первое чтение в Кнессете и утверждение в комиссиях. Однако в ходе его утверждения во втором чтении в Кнессете выяснилось, что у Нетаниягу нет большинства голосов из-за бунта ряда депутатов коалиции. В итоге законопроект был отозван и будет представлен на рассмотрение в ближайшие дни. Глава правительства угрожает уволить министров, которые проголосуют против реформы.

Проект реформы вызвал активный протест в различных кругах общества и привлек пристальное внимание СМИ, обрастая попутно слухами и спекуляциями, сопровождающимися противоречащими друг другу комментариями различных экспертов.

Слухи и спекуляции

Прежде всего, следует отметить, что одно из наиболее часто встречающихся утверждений, согласно которому Биньямин Нетаниягу "продает Израиль", является неверным. Попытки провести земельную реформу предпринимались и до Биньямина Нетаниягу. Так, на сайте Управления земельных ресурсов можно найти статью от 16 мая 2005 года, заголовок которой торжественно объявляет о "Революции Ольмерта в Управлении земельных ресурсов".

В статье сообщается, что премьер-министр Ариэль Шарон утвердил рекомендации комиссии Гадиша по поводу земельной реформы. Занимавший тогда пост министра промышленности и торговли Эхуд Ольмерт заявил, что реформа станет революцией, которая позволит людям стать полноправными хозяевами купленной ими земли. Изучение плана реформы, приведенного в той же статье, показывает, что он очень сильно напоминает план реформы, утвержденной правительством Нетаниягу.

Также часто используется противниками реформы утверждение, согласно которому все земли Израиля будут проданы, что положит конец идеям сионизма: земли очень быстро окажутся в руках магнатов или врагов государства. На самом деле, реформа коснется лишь 4-5% земельных участков в Израиле, которые добавятся к 7% участков, уже находящихся в частной собственности.

Массовая скупка земельных участков магнатами была возможна и без реформы, однако этого не происходило по причине экономической нецелесообразности. Что касается приобретения земельных участков "вражескими элементами", законопроект о земельной реформе оставляет в силе действие параграфа, предусматривающего необходимость получения разрешения от служб безопасности в случае приобретения недвижимости гражданином другого государства.

Религиозные активисты выступают против реформы, основываясь на фигурирующем в Торе запрете на продажу земли в Эрец Исраэль. Однако в интервью информационному агентству Ynet министр строительства Ариэль Атиас (ШАС) отклонил это утверждение, приведя галахическое постановление духовного лидера ШАС раввина Овадьи Йосефа.

Факты

Управление земельных ресурсов будет упразднено. Его место займет Земельное управление, которое будет подчинено министру строительства. Основной целью нового управления будет подготовка земельных участков к застройке и их продажа, а также надзор за использованием и сохранением земельных участков, находящихся в собственности государства.

Во главе управления встанет директор, срок полномочий которого будет ограничен четырьмя годами. Долгосрочная политика управления и надзор за его работой будут проводиться специальной комиссией, в состав которой войдут ответственный министр, генеральные директора министерств главы правительства, внутренних дел, сельского хозяйства, строительства, а также представители министерства юстиции и министерства финансов, и два члена совета директоров Еврейского национального фонда (ККЛ).

Земельная реформа коснется только застроенной местности – городов, поселков и промышленных зон. Сельскохозяйственные земли, общественные земли и открытые участки останутся в собственности государства. На данный момент ведутся переговоры по поводу статуса застроенных участков в кибуцах и сельскохозяйственных поселках. Судьба земель, принадлежащих Еврейскому национальному фонду (ККЛ), остается неясной до решения Высшего суда справедливости (БАГАЦ) по поводу сделки по обмену землями между фондом и государством Израиль. ККЛ принадлежат около 13% земли в Израиле.

Все городские земли, предназначенные под жилье, будут переданы в частное владение (на данный момент покупатели земли де-юре являются долгосрочными арендаторами). Участки, занятые под многоквартирную застройку, будут переданы в собственность владельцам квартир безвозмездно. Также безвозмездно будут переданы в собственность владельцев недвижимости участки, расположенные в зоне конфликта (израильско-ливанская граница и местность, прилегающая к сектору Газы) и в районах национального предпочтения "Алеф" и "Бет". Во всех остальных районах страны земельные участки площадью до 250 квадратных метров, занятые под частные дома, также будут переданы в собственность владельцев домов безвозмездно.

Участки площадью свыше 250 квадратных метров, занятые под частные дома, будут переданы в собственность владельцев домов после выплаты определенной части стоимости земли.

Земельные участки площадью до 10 тысяч кв.м., занятые под промышленные и торговые здания, которые расположены в зоне конфликта (израильско-ливанская граница и местность, прилегающая к сектору Газы) и в районах национального предпочтения "Алеф" и "Бет", будут переданы в собственность владельцев зданий безвозмездно.

Все остальные участки, занятые под здания этого типа, будут переданы в собственность владельцев зданий только после выплаты определенной части стоимости земли.

Земельные участки, переданные под застройку для промышленности или торговли без проведения тендера, смогут быть выкуплены только по истечении семи лет после их передачи. В случае, если Земельное управление обнаружит, что земельные участки не были использованы, или их использование не соответствует условиям передачи, права собственности на землю останутся в руках государства.

Работа по планированию застройки на земельных участках будет передана муниципальным комиссиям по планированию и застройке. Министерство строительства заморозит продвижение любых проектов в населенных пунктах, жители которых, согласно данным ЦСБ, относятся к 40% населения с самыми высокими доходами. В исключительных случаях возведение проектов в этих населенных пунктах будет утверждаться специальной правительственной комиссией.

Новое управление должно ежегодно продавать участки под строительство не менее чем 35 тысяч единиц жилья. При этом участки под строительство не менее чем 25 тысяч единиц жилья должны быть проданы в рамках открытых тендеров.

Материал подготовил экономический обозреватель NEWSru.co.il Михаил Шафранов

Фотографии по теме

Ссылки по теме:
Компромисс по реформе Земельного управления: спорный пункт исправят задним числом
// NEWSru.co.il // В Израиле // 24 июля 2009 г.


Перебранка в Кнессете "вдохновила" лингвистов и напомнила песню Офры Хазы
// NEWSru.co.il // В Израиле // 23 июля 2009 г.


Эхуд Барак обещает убедить депутатов "Аводы" поддержать реформу Земельного управления
// NEWSru.co.il // В Израиле // 23 июля 2009 г.


"Ликуд": слухи о провале реформы Земельного управления преувеличены. "Кадима" не согласна
// NEWSru.co.il // В Израиле // 22 июля 2009 г.


Поражение правительства: реформа Земельного управления отозвана
// NEWSru.co.il // В Израиле // 22 июля 2009 г.


Земельная реформа Нетаниягу: протесты – традиционные и "голый". Репортаж
// NEWSru.co.il // В Израиле // 20 июля 2009 г.



НачалоАрхивПоискRSS
NEWSru.comNEWSru.uaВ МосквеИнопресса
© NEWSru.co.il 2000-2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте NEWSru.co.il, принадлежат компании NEWSru Israel и охраняются в соответствии с законодательством Израиля, в том числе, об авторском праве и смежных правах. При использовании материалов сайта гиперссылка на NEWSru.co.il обязательна.